西昌市財(cái)政局緊緊圍繞“放管服”改革要求，堅(jiān)持“強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)環(huán)境”工作主線(xiàn)，以規(guī)范政府采購(gòu)行為、提升代理服務(wù)質(zhì)量為抓手，持續(xù)推進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力打造公平、公正、公開(kāi)、高效的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。

一、強(qiáng)化制度引領(lǐng)，夯實(shí)監(jiān)管根基

西昌市財(cái)政局深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例，結(jié)合本地實(shí)際，先后出臺(tái)了《西昌市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》《政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審工作規(guī)程》等制度文件，進(jìn)一步明確采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家及監(jiān)管部門(mén)的權(quán)責(zé)邊界。建立了政府采購(gòu)專(zhuān)管員制度，要求各預(yù)算單位明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，確保責(zé)任到崗、到人，從源頭上減少違規(guī)操作空間。

二、嚴(yán)把代理機(jī)構(gòu)入口關(guān)，提升服務(wù)質(zhì)效

針對(duì)政府采購(gòu)代理服務(wù)，西昌市財(cái)政局堅(jiān)持“寬進(jìn)嚴(yán)管”原則，依法做好代理機(jī)構(gòu)名錄登記工作，并通過(guò)定期檢查、隨機(jī)抽查、專(zhuān)項(xiàng)考核等方式，對(duì)代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。重點(diǎn)查處代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)文件編制、評(píng)審組織、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為，對(duì)不合格機(jī)構(gòu)依法依規(guī)予以處理并記入信用檔案。定期組織代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育，提升其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平，推動(dòng)代理服務(wù)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化方向發(fā)展。

三、優(yōu)化采購(gòu)流程，降低交易成本

西昌市財(cái)政局積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”，依托四川省政府采購(gòu)一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)計(jì)劃備案、公告發(fā)布、文件獲取、投標(biāo)響應(yīng)、開(kāi)標(biāo)評(píng)審、結(jié)果公示、合同備案等全流程電子化操作，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、企業(yè)“少跑腿”。通過(guò)清理取消各類(lèi)不合理限制和壁壘，嚴(yán)禁以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇，切實(shí)保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)，有效激發(fā)市場(chǎng)活力。

四、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，構(gòu)建閉環(huán)機(jī)制

西昌市財(cái)政局建立了“日常監(jiān)管+專(zhuān)項(xiàng)檢查+投訴處理”三位一體的監(jiān)管體系，對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行全流程跟蹤問(wèn)效。在事前環(huán)節(jié)，嚴(yán)把采購(gòu)方式審批和采購(gòu)需求管理關(guān)口；在事中環(huán)節(jié)，強(qiáng)化評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)審核；在事后環(huán)節(jié)，加大合同履行驗(yàn)收和資金支付監(jiān)管力度。暢通供應(yīng)商質(zhì)疑投訴渠道，依法及時(shí)處理政府采購(gòu)?fù)对V舉報(bào)，做到“件件有著落、事事有回音”，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

五、推進(jìn)信息公開(kāi)，打造陽(yáng)光采購(gòu)

堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”，西昌市財(cái)政局嚴(yán)格依照規(guī)定在指定媒體上全面公開(kāi)政府采購(gòu)項(xiàng)目信息、監(jiān)管處罰信息及信用評(píng)價(jià)結(jié)果，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)信息公開(kāi)倒逼采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)規(guī)范行為、提升效率，切實(shí)降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，著力構(gòu)建“陽(yáng)光、透明、廉潔”的政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制。

下一步，西昌市財(cái)政局將繼續(xù)深化政府采購(gòu)制度改革，以更嚴(yán)的監(jiān)管、更優(yōu)的服務(wù)、更實(shí)的舉措，持續(xù)規(guī)范政府采購(gòu)行為和代理服務(wù)市場(chǎng)，努力營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)財(cái)政力量。